Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка
В заявлении юридического лица о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются сведения указанные в п.1 статьи 39.15 Земельного кодекса, в том числе:
- наименование и место нахождения заявителя, государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮ и идентификационный номер налогоплательщика;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка или земельных участков, если сведения о земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;
- реквизиты решения об утверждении, документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории и проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанными документами и проектами;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса оснований;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Нормой части 9 статьи 48 Градостроительного кодекса установлено, что не позднее, чем за тридцать дней до дня принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, предоставляют заинтересованным лицам технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий и информацию о плате за подключение (технологическое присоединение).
Порядок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Порядок рассмотрения уполномоченным органом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка установлен в пунктах 3-7 статьи 39.15 Земельного кодекса.
|
Уполномоченный орган рассматривает заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка |
||
|
В течение десяти дней возвращает заявление, если оно не соответствует требованиям п. 1, или п.2 статьи 39.15, или должно быть подано в иной уполномоченный орган |
Приостанавливает срок рассмотрения поданного позднее заявления, если частично или полностью совпадает местоположение земельных участков с ранее поданным заявлением |
В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа. Принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. |
Нормой п. 8 статьи 39.15 Земельного кодекса установлено, что «Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 15-19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 настоящего Кодекса».
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка
|
В случае образования испрашиваемого земельного участка, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются (п. 8 статьи 39.15 Земельного кодекса): |
||||
|
- условный номер; - площадь; - местоположение; - кадастровый номер, из которых образуется земельный участок. |
наименование и место нахождения заявителя |
условие, то есть проведение работ по его образованию: кадастровых работ по установлению границ и изготовлению межевого плана или работ по лесному участку |
- территориальная зона или виды разрешенного использования испрашиваемого земельного участка; - категория земель |
право заявителя обращаться без доверенности с заявлением: - о кадастровом учете, - о регистрации государственной или муниципальной собственности |
Нормой п. 11 статьи 39.15 Земельного кодекса установлено, что если при образовании земельного участка была разработана схема расположения земельного участка, решением о предварительном согласовании земельного участка утверждается также схема его расположения.
Границы испрашиваемого земельного участка, как правило, подлежат уточнению, поэтому в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается условие (требование к заявителю):
- о проведении работ по уточнению границ за счет средств заявителя (кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ, площади и характеристик по лесному участку);
- об обращении с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета;
- об обращении с заявлением о регистрации государственной или муниципальной собственности;
- о необходимости изменения вида разрешенного использования земельного участка и категории земель.
Обращаем внимание, что предоставление земельного участка производится, если цель использования земельного участка соответствует: виду разрешенного использования земельного участка и категории земель. Поэтому «решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования:
1) не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны;
2) не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию;
3) не соответствует разрешенному использованию земельного участка, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления» (из п. 10 статьи 39.15 Земельного кодекса).
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка:
- действует два года;
- является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса.
Отказ в предоставлении земельного участка
Обращаем внимание, что решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является только основанием для предоставления земельного участка, но не гарантирует предоставление земельного участка. Предоставление земельного участка возможно только при исполнении заявителем условий, указанных в решении о предварительном согласовании земельного участка и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 39.16 Земельного кодекса. По своей сути основания для отказа - это перечень вопросов, которые следует решить заявителю в срок не более чем два года, для того чтобы получить земельный участок. Большинство оснований для отказа являются одинаковыми, как и по схеме расположения земельного участка, которые мы комментировали в предыдущем разделе. Мы не будем перечислять все основания для отказа, а остановимся только на некоторых, наиболее принципиальных:
|
Основание для отказа в предоставлении земельного участка |
Возможные варианты действий заявителя, чтобы устранить основание для отказа в предоставлении земельного участка |
|
Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды |
Заявитель должен договориться с обладателями права на земельный участок о прекращении права на земельный участок или его часть или установление сервитута. Результатом договоренности может быть решение уполномоченного органа о прекращения права или прекращении договора с учетом согласия правообладателя. |
|
На указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам |
Заявитель должен договориться с собственником недвижимости: - о сносе или переносе на новое место; - о купле-продаже или аренде; - о совместном использовании; - о сервитуте. Уполномоченный орган должен быть поставлен в известность так, как согласно нормам статьи 39.20 «исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках». |
|
На указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности |
Заявитель должен обратиться в уполномоченный орган по вопросу перспективы использования объектов недвижимости, а также: - о сносе или переносе на новое место; - о купле-продаже или аренде; - о совместном использовании; - о сервитуте. - о порядке приятия решения или заключения договора (на аукционе или без аукциона). |
|
Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка |
Заявитель должен изменить ранее заявленное право на земельный участок, а именно право собственности на аренду или сервитут. |
|
Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд |
Заявитель должен скорректировать срок использования зарезервированного земельного участка и должен понимать, что земельный участок может быть в любой момент изъят для целей резервирования. |
|
Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории |
Заявитель должен договориться с лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории, если цель использования земельного участка не противоречит целям развития застроенной территории или комплексному освоению территории. |
|
Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения |
Заявитель должен обратиться к уполномоченному органу, утвердившему градостроительную документацию о внесении изменений в эту документацию в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом. |
|
Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона |
Заявитель должен обратиться к организатору аукциона о снятии земельного участка с аукциона. При этом следует предъявить документы или права на земельный участок, которые могут быть основанием для отмены аукциона. Если отменить аукцион не представляется возможным, тогда Заявитель должен принять участие в аукционе и обеспечить победу на аукционе. |
|
Разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка |
Заявитель должен обратиться к уполномоченному органу утвердившему: - правила землепользования и застройки или схему территориального планирования муниципального района об изменении градостроительного регламента для данной территориальной зоны, то есть дополнение вида разрешенного использования; - лесохозяйственный регламент, регламент использования особо охраняемой территории или объекта и т.п., об изменении вида разрешенного использования земельного участка для заявленных целей. |
|
Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается |
Заявитель должен изменить ранее заявленное право на земельный участок, а именно право собственности на аренду или сервитут. |
|
В отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования |
Вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду разрешенного использования земельного участка, из которого он образован. Для принятия решения Заявитель должен обратиться в уполномоченный орган об установлении вида разрешенного использования. Вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать заявленной цели использования земельного участка. В случае несоответствия, сначала изменяется вид разрешенного использования, а потом следует обращение с заявлением о предоставлении земельного участка. |
|
Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель |
Категория земель образуемого земельного участка соответствует той категории земель, из которой земельный участок образован. Заявитель должен обратиться в уполномоченный орган об установлении категории земель, а если это требуется, то и об изменении категории земель. Для сведения: изменение категории земель по земельному участку производится после постановки его на кадастровый учет, но до обращения с заявлением о предоставлении земельного участка. |
|
Указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят |
Заявитель должен обратиться к уполномоченному органу, который произвел изъятие земельного участка с обоснованием более рационального и эффективного использования земельного участка для целей Заявителя. Так как изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд производится на основании документов территориального планирования, проектов планировки и др., поэтому потребуется внести изменения в градостроительную документацию в порядке, установленном Градостроительным кодексом. |
Одной из причин отказа в предоставлении земельного участка может быть увеличение площади земельного участка более чем на десять процентов площади, указанной в схеме расположения земельного участка. Чтобы избежать подобных расхождений в площади земельного участка рекомендуется разработку схемы расположения земельного участка выполнять одновременно с установлением границ земельного участка на местности в системе координат принятой для кадастрового учета и изготовлением межевого плана.
Соглашение о перераспределении земель - смотреть