Предварительное согласование предоставления земельного участка
Акт выбора земельного участка
После 1 марта 2015 года уполномоченный орган по предоставлению земельного участка не рассматривает и не утверждает Акт о выборе земельного участка.
Нужен ли акт о выборе земельного участка после? На этот вопрос может ответить только лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, которое привлекает проектно-изыскательские организации для выбора места размещения объекта и последующего проектирования. Акт о выборе земельного участка может быть отчетным документом о проведенной работе, в котором отражаются варианты и критерии выбора места размещения объекта. Подписывать этот акт будут специалисты проектно-изыскательских организаций, а утверждать будет заказчик этих работ, то есть лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка.
Предварительное согласование предоставления земельного участка
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется при наличии документов территориального планирования. Если в документах территориального планирования не предусмотрено размещение объекта с аналогичными свойствами или отсутствуют документы территориального планирования, то соответственно вносятся изменения или разрабатываются документы территориального планирования.
В общем виде состав и последовательность работ от выбора земельного участка, проведения проектно-изыскательских работ, государственного кадастрового учета, предоставления земельного участка, регистрации права на земельный участок и осуществления строительства объекта можно представить схематично в виде блоков, включающих следующие землеустроительные и кадастровые представленные на схеме 1.
Схема 1
|
Предварительное согласование предоставления земельного участка осуществляется в следующем порядке: |
||
|
1-й этап |
→ |
2-й этап |
|
1) предварительное согласование предоставления земельного участка по нормам статьи 39.15 Земельного кодекса; 2) разработка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в соответствии с возможными вариантами. |
Проведение инженерных изысканий, разработка и экспертиза проектной документации |
1) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом. |
Документы о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка для строительства учитывается градостроительная документация. По линейным объектам обязательно должны быть проект планировки территории и проект межевания территории. По площадным объектам разрабатывается Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
В ходе предварительного согласования места размещения объекта производится разработка и принятие в установленном порядке следующих документов:
|
Вид документа |
Особенности подготовки и принятия документа |
|
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории |
Подготовку схемы обеспечивает заинтересованное лицо в предоставлении земельного участка. Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории разрабатывается и утверждаться по нормам статьи 11.10 Земельного кодекса. Схема может быть представлена в нескольких конкурентно способных вариантах. Схема утверждается решением уполномоченного органа в одном или нескольких вариантах. |
|
Акт о выборе земельного участка
|
По требованию заказчика акт может быть составлен специалистами проектно-изыскательской организации в качестве отчета о проделанной работе по выбору места размещения объекта. Решение об утверждении акта принимает заказчик, то есть заинтересованное лицо в предоставлении земельного участка. |
|
Акт о результатах проведения публичных (общественных) слушаний |
Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. В установленных случаях проводятся публичные слушания, в том числе в связи с внесением изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, планировки территории. По установлению публичных сервитутов проводятся общественные слушания. Результатом публичных (общественных) слушаний является соответствующий протокол, который утверждает уполномоченный орган. |
|
Соглашение о прекращении права на земельный участок или решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд |
Если земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании или аренде, то одновременно с выбором земельного участка или с учетом акта о выборе земельного участка решаются два взаимосвязанных вопроса: 1) о добровольном прекращении права на земельный участок или его изъятии для государственных или муниципальных нужд; 2) о возмещении всех убытков, связанных с изъятием таких земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров аренды таких земельных участков. |
|
Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения |
По запросу органа местного самоуправления предоставляется бесплатно в двухнедельный срок необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Информацию предоставляют соответствующие:
|
|
Документ о согласовании |
В случаях, предусмотренных федеральными законами проводится согласование с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Это может быть заключение о проведенном согласовании в форме решения, приказа, письма. Например, справка территориального управления федерального органа исполнительной власти в сфере недропользования об отсутствии на выбранном участке земель лесного фонда полезных ископаемых, а при их наличии - разрешение органа государственного горного надзора на освоение указанного участка. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей могут проводиться сходы, референдумы граждан. |
|
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка |
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается по нормам статьи 39.15 Земельного кодекса. |
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления наделены полномочиями по установлению перечней случаев, когда предоставление находящихся в их собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
Не включаются в указанный Перечень пользователи недр в отношении земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то есть предоставление в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Для Государственной компании "Российские автомобильные дороги" предоставление в аренду земельных участков, необходимых для осуществления ее деятельности, из земель, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без предварительного согласования мест размещения объектов. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, принимает решение о предоставлении таких земельных участков Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и заключает с указанной Государственной компанией договор аренды таких земельных участков.
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса, исключение составляют лица, с которыми заключен договор о развитии застроенной территории.
Порядок выбора и согласования земельного участка для строительства в вопросах и ответах - смотреть