| Меню сайта |
|
 |
| Статистика |
|
|
|
Схема предоставления земельного участка: состав и последовательность работ
Сбор исходных данных для строительства: сид
Мы снова возвращаемся к схеме последовательности работ по предоставлению земельного участка для строительства объекта, на этот раз больше внимания уделяем составу, изготавливаемых и предъявляемых документов на разных этапах работ. Выбор земельного участка для строительства представляет собой комплекс взаимосвязанных работ, выполняемых практически одновременно, в том числе сбор исходных данных для строительства (СИД). Практически от каждого согласования и подготавливаемого документа зависит в целом судьба всего проекта - варианта выбора места размещения объекта.
В целях изъятия (выкупа) и предоставления земельных участков необходимо сформировать бесспорные границы, урегулировать правовые и материальные отношения с обладателями прав на земельные участки, предотвратить негативное воздействие объекта на природную среду, здоровье людей, учесть экологические, санитарные, градостроительные и иные требования, ограничения, обременения и нормы.
Предварительное согласование предоставления земельного участка производится согласно нормам статьи 39.15 Земельного и определяет содержание первого этапа, в обобщенном виде, в содержание которого входит:
- Рассмотрение заявления (ходатайства) о предварительном согласовании предоставления земельного участка для строительства с учетом документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, проекта межевания территории в соответствии с административным регламентом уполномоченного органа по рассмотрению заявлений (ходатайств).
- Обследование, разработка и согласование схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с учетом возможных вариантов.
- Осуществление предварительной договоренности с обладателем прав на земельный участок.
- Информирование населения о возможном (предстоящем) строительстве объекта, проведение публичных слушаний.
- Оценка воздействия строительства объекта на окружающую среду.
- Рассмотрение материалов и принятие решения:
- об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с учетом вариантов;
- о предварительном согласовании предоставления земельного участка согласно нормам статьи 39.15 Земельного кодекса.
Схема предоставления земельного участка
После принятия юридическим лицом решения о строительстве объекта предстоит выполнить комплекс работ по изъятию (выкупу) и предоставлению земельного участка, проектированию, согласованию, экспертизе и получению разрешения на строительство объекта, последовательность которых для общего представления приведена на схеме 4.
Схема 4
Состав и последовательность работ по изъятию (выкупу) и предоставлению земельного участка для строительства, проектированию, согласованию и строительству объекта
|
|
Оформление заявления (ходатайства) о выделении земельного участка,
которое содержит:
- Сведения о заявителе;
- Обоснование строительства объекта;
- Сроки начала и окончания строительства;
- Расчет испрашиваемой площади для размещения объекта;
- Расчет испрашиваемой площади для установления охранных зон объекта;
- Справку о рекультивации и сдаче ранее предоставленных земель
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I этап. Предварительное согласование места размещения объекта
(в общем виде содержание I этапа смотрите на схеме 2)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рассмотрение комиссией по территориальному планированию заявления (ходатайства) о размещении объекта на данной территории
|
|
|
|
|
|
|
Комплекс взаимосвязанных работ по выбору земельного участка
|
|
|
|
|
|
|
Осуществление предварительной договоренности с обладателем прав на земельный участок:
- об условиях уступки этих прав и порядке совершения сделки;
|
|
Выбор земельного участка на местности с учетом вариантов:
- создания наиболее благоприятных условий для строительства и эксплуатации объекта;
- подключения объекта к инженерным и транспортным сетям;
|
|
Информирование населения
о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает его интересы, и выяснение мнения граждан
|
- о возмещении стоимости убытков;
- об установлении ограничений по использованию земель в охранных зонах;
- об установлении сервитута.
|
|
- уменьшения отрицательного воздействия объекта на окружающую среду и предотвращения негативных последствий его строительства;
- сохранения ценных земель и уменьшения площади земельного участка.
|
|
через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии, включая публичные слушания
|
|
|
|
|
|
Сбор исходных данных для размещения объекта (СИД), обследование территории, формирование земельного участка и проведение согласований
- земельного участка на местности, получение сведений ГКН и ЕГРП, выявление обладателей права на земельный участок, определение условий разрешенного использования на основании градостроительной документации.
- и утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (с 1 марта 2015 года это будет называться схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории) по всем конкурентноспособным вариантам.
- акта о выборе земельного участка (этот акт официально составляется и утверждается до 1 марта 2015 года, а далее акт может быть составлен для внутренних нужд лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка).
- стоимости убытков, включая упущенную выгоду, составление акта убытков сельскохозяйственного и иного производства или составление отчета по оценке убытков в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ».
- акта натурного технического обследования земель лесного фонда.
- акта горного отвода и получение лицензии на пользование недрами или справки об отсутствии полезных ископаемых на испрашиваемом земельном участке.
- условий водопользования водными объектами и водосброса.
- условий предоставления и использования земельных участков особо охраняемых территорий и объектов.
- условий предоставления и использования археологических объектов, памятников истории и культуры.
- с уполномоченным органом по делам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
- условий изъятия или аренды земельного участка с собственниками инженерных и транспортных сетей и коммуникаций и иными обладателями прав ограниченного пользования земельными участками (сервитутов), а также подключения к указанным коммуникациям и платы за подключение.
- сервитутов в пользу земельного участка для прохода и проезда, строительства и эксплуатации объекта.
- границ и площади охранной или санитарно-защитной зоны и режима ее использования.
- градостроительного плана земельного участка для площадного объекта или внесение изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, организация работ по разработке проекта планировки территории, проекта межевания территории для линейного объекта.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно - правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии со статьей 32 ФЗ «Об охране окружающей среды».
2. Анализ и экспертная оценка технико-экономического обоснования инвестиционного проекта и результатов инженерных изысканий
по поручению комиссии по выбору земельного участка, или органа местного самоуправления, или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, или по требованию населения в целях более тщательного изучения обоснованности размещения объекта.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение публичных слушаний по вопросам:
а) внесение изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, проект планировки территории, проект межевания территории для линейного объекта;
б) согласования места размещения объекта.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рассмотрение и утверждение результатов публичных слушаний
1. Утверждение изменений в градостроительную документацию.
2. Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта уполномоченным органом (до 1 марта 2015 года) или решения о предварительном согласование предоставления земельного участка согласно нормам статьи 39.15 Земельного кодекса (вступит в силу с 1 марта 2015 года).
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рассмотрение материалов и принятие решения
органом законодательной власти субъекта Российской Федерации, если решается вопрос об изъятии или изменении режима использования особо охраняемых природных территорий и объектов или земельных участков, отнесенных конституцией или уставом субъекта РФ к полномочиям законодательного органа.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка и утверждение проекта строительства объекта
- Проведение инженерных изысканий;
- Разработка проекта строительства, включая проект рекультивации нарушенных земель;
- Проведение согласований проекта;
- Государственная экспертиза проекта и результатов инженерных изысканий,
- Утверждение проекта.
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II этап. Предоставление земельного участка для строительства объекта
Необходимо обеспечить то, без чего предоставление земельного участка невозможно:
а) постановку земельного участка на государственный кадастровый учет;
б) если требуется, то изменить разрешенное использование и категорию земель.
Возможные варианты дальнейших действий с земельными участками для постановки их на государственный кадастровый учет:
|
|
Вариант 1
|
|
Вариант 2
|
|
Вариант 3
|
|
Граница и площадь земельного участка по проекту строительства объекта строго соответствует утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, так как была установлена и закреплена на местности.
|
|
В результате межевания земельного участка на местности выявлены незначительные изменения границ и площади земельного участка не принципиального характера по отношению к утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Поставить земельный участок на кадастровый учет не представляется возможным, так как есть расхождения с утвержденной Схемой. В таком случае принимается постановление органа местного самоуправления о внесении изменений в схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
|
|
Прошло 2-3 года. Проведены инженерные изыскания. Разработан и утвержден проект строительства объекта, в котором естественно по обоснованным причинам имеются отдельные отступления от границ предварительно согласованного земельного участка. В таком случае начинаются все работы по согласованию земельного участка сначала как это было по первому этапу:
а) разрабатывается и утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
б) проводятся согласования;
в) проводятся публичные слушания
г) принимается решение органа местного самоуправления.
|
|
|
|
|
|
|
Изготовление межевого плана земельного участка и сопровождение процедуры государственного кадастрового учета.
|
|
|
|
|
Перевод земельного участка из одной категории в другую и (или) изменение разрешенного использования земельного участка.
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предоставление земельного участка для строительства
|
|
| |
|
|
|
Обращаем внимание, что для предоставления земельного участка для строительства требуется земельный участок поставить на государственный кадастровый учет и осуществить перевод земельного участка из одной категории в другую и (или) изменение разрешенного использования земельного участка.
В целях подготовки документов, рассмотрения и принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства совершаются следующие действия, указанные на схеме 5.
Аукцион по продаже земельного участка: подготовка и организация - смотреть
|
| Поиск |
|
|
|
