Согласование земельного участка для строительства

Порядок выбора и согласования земельного участка для строительства в вопросах и ответах.

Ответы содержатся в нашей книге:

Вопрос	Ответ
Куда обращаться о предоставлении земельного участка?	Обращаться следует к собственнику земельного участка: частная собственность: граждане и юридические лица. муниципальная или государственная собственность: орган, обладающий полномочиями по распоряжению муниципальной или государственной собственностью. До разграничения государственной собственности на землю, полномочиями по распоряжению земельными участками обладают органы местного самоуправления.
Куда обращаться о переводе земельного участка из одной категории в другую?	Полномочия по отнесению земель к категориям, переводу их из одной категории в другую установлены в статье 8 Земельного кодекса: Правительство РФ в отношении земель, находящихся в федеральной собственности; Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности; орган местного самоуправления, за исключением земель сельскохозяйственного назначения имеет полномочия в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности; частные собственники полномочий по изменению целевого назначения земельного участка не имеют.
Кто обеспечивает выбор земельного участка?	После 15 марта 2015 года заинтересованное лицо обеспечивает выбор земельного участка, а затем обращается в уполномоченный орган об утверждении: - схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, - предварительного согласования предоставления земельного участка.
Какие документы являются основой для выбора земельного участка?	Выбор земельного участка производится на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования. Документы территориального планирования муниципальных образований (включая генеральные планы населенных пунктов и генеральные планы городских округов, схемы территориального планирования муниципальных районов), разработанные с учетом территориального планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Правила землепользования и застройки (карта градостроительного зонирования, градостроительные регламенты). Документы по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории, градостроительные планы земельных участков).
Для чего нужны варианты размещения объекта?	Варианты размещения объекта необходимы для поиска оптимальных условий размещения объекта с учетом экономических и инженерно-технических показателей, экологических, градостроительных и иных норм и правил.
Для чего проводится процедура согласования земельного участка?	«Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования» - из статьи 7 Земельного кодекса. Процедура согласования земельного участка установлена Земельным кодексом и иными федеральными законами для определения вариантов размещения объекта с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. В ходе проведения согласования уточняются условия разрешенного использования земельного участка, а также ограничения и обременения.
Кто осуществляет запрос о разрешенном использовании земельного участка, его обеспеченности и условиям подключения к инженерным сетям?	Запрос о разрешенном использовании земельного участка, его местоположении согласно дежурным кадастровых картам, его обеспеченности объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также условиям подключения к инженерным сетям и плате за подключение производил орган местного самоуправления на основании п. 2 статьи 31 Земельного кодекса. В связи с отменой этой статьи, запрос производит заинтересованное лицо.
О сроках и плате за информацию.	Государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации предоставляют информацию бесплатно в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.
Для чего производится информирование населения о предстоящем изъятии (выкупе) земельного участка для строительства?	Информирование населения о предстоящем изъятии (выкупе) земельного участка для строительства производится для двух целей: Для обеспечения равных прав по предоставлению земельных участков для строительства, с тем чтобы заинтересованные лица смогли принять участие в торгах (аукционах, конкурсах). Для того, чтобы граждане и общественные организации (объединения) смогли принять участие в решении вопросов, затрагивающих их интересы в связи со строительством объекта. Это могут быть социальные, экономические, экологические последствия, связанные с негативным воздействием на окружающую среду и т.д. Поэтому совместными усилиями производится поиск оптимальных вариантов по уменьшению негативного воздействия строительства объекта, соблюдению установленных норм и правил, а также по финансированию дополнительных затрат.
Кто информирует обладателей права на земельные участки о предстоящем их изъятии (выкупе)?	О предстоящем изъятии (выкупе) земельных участков для государственных и муниципальных нужд информирует орган местного самоуправления: землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты; частных собственников земельных участков (граждан и юридических лиц) о возможном их выкупе.
О схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.	До начала выполнения работ по выбору земельного участка для строительства или в ходе работ по выбору земельного участка делается запрос сведений ЕГРН, на основании которых разрабатывается схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в одном или нескольких возможных вариантах. Схему утверждает орган местного самоуправления по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности или государственной собственности до ее разграничения.
Как оформляются результаты выбора земельного участка для строительства?	По требованию заказчика работ, заинтересованного в предоставлении земельного участка, результаты выбора земельного участка могут быть оформлены: актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, с учетом вариантов доступа к земельному участку (проезда, прохода); письменными соглашениями с обладателями права на земельный участок о согласии или не согласии с выбором земельного участка; предоставленными собственниками инженерных коммуникаций условиями подключения к инженерным сетям и расчетами платы за подключение; расчетами убытков собственника земельного участка, (землепользователя, землевладельца, арендатора); акт о выборе земельного участка подписывают исполнители работ и заинтересованные лица, а при наличии особых мнений излагают его в письменном виде и прикладывают к акту о выборе земельного участка; к акту о выборе земельного участка прикладывается схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с указанием выбранного варианта.
Кто утверждает акт о выборе земельного участка?	После 1 марта 2015 года акт о выборе земельного участка не является официальным документом и не утверждается уполномоченным органом. Поэтому после 1 марта 2015 года акт о выборе земельного участка может быть рабочим документом, который разрабатывают проектно-изыскательские организации, а утверждает заказчик работ, то есть лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка.
Срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, после 1 марта 2015 года - решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка?	Решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет. Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года (из статьи 39.15 Земельного кодекса).
О признании недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.	Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта (из п.9 статьи 31 Земельного кодекса). Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа (из п.17 статьи 39.15 Земельного кодекса).

Ответы на многочисленные вопросы по оформлению прав на земельные участки для строительства содержатся в книге: "Предоставление земельных участков для строительства объектов нефтегазового комплекса, промышленности, транспорта, линий связи и электропередачи. (Практическое пособие для разработки землеустроительной и кадастровой документации)." - М.: Юни-пресс, 5-е издание в 3-х томах.

Варианты выбора места размещения объекта и предоставления земельного участка для строительства - смотреть