. Книга - Планировка территории
Книга для проектировщиков, строителей и кадастровых инженеров, которые умеют читать
Среда, 17.10.2018, 03:04
Главная | RSS

Меню сайта

Статистика

Планировка территории

      Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, осуществляется в соответствии с результатами инженерных изысканий.

      При планировке территории выделяются элементы планировочной структуры (квартала, микрорайоны, иные элементы), устанавливаются границы земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства и границы земельных участков, предназначенные для строительства и размещения линейных объектов. «Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости» (в ред. от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

      Планировка территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

      Документация по планировке территории может быть подготовлена на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления муниципального района, однако до ее утверждения подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселения, городского округа применительно к территориям, для которых разрабатывалась такая документация.

    Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

      Подготовка проекта планировки территорий осуществляется на основе имеющихся картографических материалов, материалов геофондов, а также материалов ранее выполненных инженерных изысканий в рассматриваемом регионе.

      В случае необходимости проводятся инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно- гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания.

Порядок предоставления земельных участков для строительства

Подготовка документации по планировке территории

 

Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения, или органа местного самоуправления городского округа, или органа местного самоуправления муниципального района (из статьи 46 Градостроительного кодекса)

Кто может быть  инициатором?

Юридическое или физическое лицо может обратиться с предложением о подготовке документации по планировке территории.

Кто принимает решение?

Решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа или органом местного самоуправления муниципального района.

Отказ в принятии решения?

Решение не может быть принято при отсутствии генерального плана городского округа или поселения (схемы территориального планирования муниципального района применительно к межселенным территориям).

Только для сельского поселения может быть исключение, если представительный орган местного самоуправления сельского поселения принял или примет решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки (из ч.6.ст.18 Градостроительного кодекса).

Опубликование решения?

Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения.

Когда можно представить предложения и документацию?

Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Кто осуществляет проверку документации?

Орган местного самоуправления (поселения, или городского округа, или района)  осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса. По результатам проверки указанные органы принимают соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе поселения, главе городского округа, главе района или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

Порядок организации и проведения публичных слушаний?

Проекты планировки территории и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, порядок проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Публичные слушания не проводятся, если они подготовлены в отношении:

 1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;

 2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

 3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

Кто участвует в публичных слушаниях?

Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

Права участников публичных слушаний?

Всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения. Участники публичных слушаний вправе представить в свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

Опубликование результатов публичных слушаний?

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения.

Срок проведения публичных слушаний?

Со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Срок направления документов главе местной администрации?

Орган местного самоуправления направляет соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа, главе администрации района подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

Кто принимает решение по проекту планировки?

Глава местной администрации поселения или глава местной администрации городского округа или глава администрации района с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

Документация по планировке территории, подготовленная на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления муниципального района, до ее утверждения подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселения, городского округа, применительно к территориям, которых разрабатывалась такая документация.

Документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда. (часть 12.3 введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Утверждение документации по планировке территории, предназначенной для создания особой экономической зоны, осуществляется органами управления особыми экономическими зонами.

Информирование о принятом решении?

Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте.

Внесение изменений в градостроительную документацию?

На основании утвержденной документации по планировке территории представительный орган местного самоуправления вправе вносить изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

 

      В статье 46 Градостроительного кодекса установлено, что решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления (поселения, или городского округа, или района), однако нет правовой нормы по организации и оплате работ по изготовлению проекта планировки территории и проекта межевания территории. Следовательно, юридические и физические лица, которые вносят предложение о подготовке  документации по планировке территории, вправе организовать и оплатить разработку указанной документации.

 

Планировка территории для размещения автомобильных дорог

 

      «Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения» утвержден приказом Минтранса России от 6 июля 2012 г. N 199.

      Документация по планировке территории, предназначенная для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, подготавливается в соответствии с частью 5 статьи 41 Градостроительного кодекса в целях:

  • устойчивого развития территории;
  • установления границ земельных участков, на которых размещены конструктивные элементы автомобильной дороги, дорожные сооружения и на которых расположены объекты дорожного сервиса;
  • выделения элементов планировочной структуры, установления (определения) границ зон планируемого размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, границ зон планируемого размещения объектов дорожного сервиса.

      Документация по планировке территории подготавливается:

1) на основании утвержденной схемы территориального планирования Российской Федерации (автомобильные дороги федерального значения);

2) долгосрочной (федеральной) целевой программы, предусматривающей создание объекта капитального строительства федерального значения;

3) решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенного в долгосрочную (федеральную) целевую программу.

      В Порядке отмечено, что: «6. Документация по планировке территории служит исходными данными для проектирования автомобильной дороги общего пользования федерального значения, принятия решений о резервировании земель для ее строительства, изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения».

      Решение о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, принимается Федеральным дорожным агентством (Росавтодором) путем издания соответствующего распорядительного акта:

- на основании письменного заявления подведомственных учреждений;

- на основании письменного заявления Государственной компании "Российские автомобильные дороги".

      При этом письменное заявление должно содержать проект задания на подготовку документации по планировке территории. Задание должно учитывать требованиям Минстроя России к составлению задания на подготовку документации по планировке территории и к исходным данным, необходимым для подготовки такой документации. Одновременно с проектом планировки территорий могут разрабатываться проекты межевания территорий.

      Подготовка документации по планировке территории осуществляется с учетом Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. N 717.

 

Проект межевания территории

 

      При разработке проекта межевания территории учитываются требования к образованию земельных участков. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти требования по образованию земельных участков установлены в статьях 11.1 - 11.9 Земельного кодекса. 

Порядок предоставления земельных участков для строительства

      Градостроительным кодексом также установлены требования к формированию земельных участков:

а) если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом;

б) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку;

в) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны;

г) размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий (п. 4.статья 43);

д) если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в таком случае производится формирование земельных участков с учетом соответствия их размеров градостроительному регламенту;

е) в состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

 

  Проект межевания территории включает

      Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы зон действия публичных сервитутов.

Федеральное дорожное агентство утверждает проект планировки территории и проект межевания территории  после согласования с органами местного самоуправления поселения, городского округа, применительно к территориям которых разрабатывалась такая документация.

 

Чертеж градостроительного плана

 

      Чертеж градостроительного плана земельного участка выполняется на топографической основе вручную или в электронном виде. Масштаб выбирается разработчиком чертежа для отображения поставленных при подготовке градостроительного плана планировочных задач и требований.

      В строке "Площадь земельного участка" указывается площадь земельного участка в гектарах.

      На чертеже градостроительного плана земельного участка указываются:

  • граница земельного участка сплошной линией;
  • координаты поворотных точек показываются в виде выноски;
  • границы зон действия публичных сервитутов наносятся сплошной линией, а получаемая зона заштриховывается линиями под углом 45°;
  • минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, выполняются в виде сплошной линии. Линии отступа графически привязываются к реперам или капитальным зданиям, имеющимся на топосъемке. Расстояние указывается в метрах;
  • номера объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений), расположенных на земельном участке, указываются в окружностях, которые наносятся в контурах зданий;
  • места допустимого размещения зданий, строений, сооружений указываются в виде участков, заштрихованных сплошными линиями перпендикулярно друг к другу.

      На чертеже градостроительного плана земельного участка приводится экспликация объектов капитального строительства, зон планируемого размещения объектов капитального строительства и места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, указываются дата выполнения и наименование организации, выполнившей топографическую съемку.

      Информация о градостроительном регламенте земельного участка заполняется, если в отношении земельного участка установлен градостроительный регламент или на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента.

Особенности предоставления земельных участков для строительства

 

Выдача разрешения на строительство - полномочия органов - переход

 

 

Поиск

Закажите программу "Смета"
  • Смета Гео+Кадастр
  • Смета техплан
  • Смета планировка
  • Расчет сметы по заказу

  • Закажите книгу
  • Содержание книги
  • Цена книги
  • Предоставление земельных участков для строительства - книга в двух томах


    Copyright MyCorp © 2018 Создать бесплатный сайт с uCoz