. Книга - Правила использования водохранилищ
Книга для проектировщиков, строителей и кадастровых инженеров, которые умеют читать
Воскресенье, 19.08.2018, 16:57
Главная | RSS

Меню сайта

Статистика

Правила использования водохранилищ

Гидротехнические сооружения

      В статье 90 Земельного кодекса установлено, что для эксплуатации внутренних водных путей (а также для объектов гидроэнергетики) используются существующие и могут быть построены новые гидротехнические сооружения. Соответственно для обеспечения строительства потребуются земельные участки как непосредственно для размещения гидротехнического сооружения (плотины, шлюза и т.п.), так и для водохранилища с учетом подтопляемых территорий и зон воздействия водохранилища.

      Гидротехнические сооружения это - сооружения, подвергающиеся воздействию водной среды, предназначенные для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами, включая плотины, здания гидроэлектростанций (ГЭС), водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, доки; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов морей, озер и водохранилищ, берегов и дна русел рек; струенаправляющие и оградительные сооружения; сооружения (дамбы), ограждающие золошлакоотвалы и хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; набережные, пирсы, причальные сооружения портов; сооружения систем технического водоснабжения, системы гидротранспорта отходов и стоков, подачи осветленной воды, устройства защиты от размывов на каналах, сооружения морских нефтегазопромыслов (из СП 58.13330.2012. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 623).

      Гидротехнические сооружения подразделяют на постоянные и временные, которые используются только в период строительства и ремонта постоянных сооружений.

      Классификация гидротехнических сооружений производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 986.

      К территории гидротехнического сооружения согласно статье 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.97 г. № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2013) относится «территория гидротехнического сооружения - земельный участок и (или) акватория в границах, устанавливаемых в соответствии с земельным законодательством и водным законодательством».

      При предоставлении земельных участков для указанных целей, в части не противоречащей Земельному кодексу и иному земельному законодательству, можно руководствоваться «Положением о порядке проведения мероприятий по подготовке зон затопления водохранилищ в связи со строительством гидроэлектростанций и водохранилищ», утвержденным постановлением СМ СССР от 2 февраля 1976 г. N 76 (с изменениями от 21 октября 1983 г., 12 июня 1987 г., 6 августа, 26 сентября, 8 октября 1990 г).

      Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 01.07.1985 N 3907-85) устанавливают требования к проектированию и строительству водохранилищ, а именно: разрабатываемые предпроектные материалы, проекты строительства и реконструкции водохранилищ подлежат обязательному согласованию с органами государственного санитарного надзора в части:

  • мероприятий по подготовке ложа водохранилищ;
  • уровенного режима водохранилищ и режимов нижних бьефов;
  • мероприятий по санитарной охране водных объектов в зоне влияния водохранилищ;
  • прогноза качества воды водохранилищ и нижних бьефов.

      При проектировании новых водохранилищ или при размещении объектов в охранной зоне или на акватории существующих водохранилищ учитываются Правила использования водохранилищ, в том числе типовых правила использования водохранилищ, Положение о разработке которых утверждено постановлением Правительства РФ от 22.04.2009 N 349.

      Методические указания по разработке правил использования водохранилищ, утверждены приказом Минприроды РФ от 26.01.2011 N 17 «Об утверждении Методических указаний по разработке правил использования водохранилищ».

      По новому водохранилищу проект правил его использования разрабатывается заказчиком (застройщиком) строительства водохранилища одновременно с проектной документацией на его строительство. При этом разрабатываются два варианта правил: временные - на период строительства и первоначального заполнения водохранилища и основные - на период эксплуатации водохранилища.

Порядок предоставления земельных участков для строительства .

 

Согласование правил использования водохранилища

      Правила использования регламентируют режимы работы гидроузлов водохранилищ и использования их водных ресурсов в условиях нормальной эксплуатации. Методическими указаниями по разработке правил использования водохранилищ, утвержденными приказом Минприроды РФ от 26.01.2011 N 17 установлены требования к содержанию Правил

     Проекты правил использования для каждого из водохранилищ, включенных в перечень, подлежат согласованию Федеральным агентством водных ресурсов в установленном порядке с:

  • Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
  • Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
  • Федеральной службой по надзору в сфере природопользования,
  • Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству,
  • Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору,
  • Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
  • Федеральным агентством морского и речного транспорта (если водные ресурсы водохранилища обеспечивают условия судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации), Министерством энергетики Российской Федерации (при наличии гидроэлектростанций в составе гидроузлов, образующих водохранилища, или водохозяйственных систем, если режимы исключают раздельное функционирование).
  • органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых располагаются такие водохранилища, в порядке, установленном Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.

Техническое задание требования к содержанию

Выбор места размещения объекта с учетом сведений о зонах воздействия водохранилища

      При выборе места размещения объекта в верхнем или нижнем бьефах водохранилища следует учитывать проектную документацию и правила использования водохранилища, в которых имеются сведения о:

  • максимальных уровнях воды у плотины гидроузла, обеспечивающие неподтопление объектов и территорий по длине водохранилища при пропуске максимальных расходов расчетной обеспеченности;
  • максимальных допустимых зарегулированных расходах сброса воды в нижний бьеф гидроузла водохранилища (и соответствующие им уровни воды на протяжении затрагиваемого участка водотока в нижнем бьефе) по условиям незатопления и неподтопления населенных пунктов, хозяйственных объектов и территорий;
  • зоне повышения уровня грунтовых вод;
  • зоне возможного изменения берегов водохранилища;
  • охранной зоне водохранилища и установленных ограничениях по использованию земельных участков.

        Порядок предоставления земельных участков для строительства

Декларация безопасности гидротехнического сооружения

      Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (ред. от 28.12.2013). В законе установлены обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

      При проектировании гидротехнического сооружения производится согласование его размещения и основных характеристик с учетом безопасности объекта. Для этого составляют декларацию безопасности гидротехнического сооружения и подают уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Декларацию рассматривают, при необходимости проводят экспертизу с привлечением экспертов и проектировщиков и принимают решение об утверждении декларации. Наличие утвержденной декларации является основанием для внесения гидротехнического сооружения в Регистр и получения разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения.

      Порядок формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений установлен постановлением Правительства РФ от 23.05.1998 N 490 (ред. от 03.11.2012).

      Что касается эксплуатации объекта, то собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязан согласно статье 9 Закона «организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации».

      Требования по составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения установлены в статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности гидротехнических сооружений»: «При проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

      Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности».

      Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения и порядок ее разработки устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения. Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений утверждено постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 N 1303 (ред. от 27.10.2012).     

       Приказом Ростехнадзора от 3 ноября 2011 г. N 625 утверждены «Дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методика их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности».

      При обнаружении гидротехнического сооружения, не имеющего собственника, орган государственного надзора сообщает данные о нем в орган местного самоуправления и направляет предложения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения.

      По существующим, в том числе бесхозным гидротехническим сооружениям проводится  преддекларационное обследование гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) с составлением Акта по форме утвержденной приказом Ростехнадзора от 30.10.2013 N 506.

           Порядок предоставления земельных участков для строительства

Установление границ охранных зон гидроэнергетических объектов

      В соответствии с пунктом 9 Правил установления охранных зон для гидроэнергетических объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 884 "Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов" приказом Минприроды России от 17 апреля 2013 г. N 143 утвержден «Порядок установки предупреждающих знаков для обозначения границ охранных зон гидроэнергетических объектов».

      Порядок предусматривает, что:

  • установку предупреждающих знаков осуществляет оператор гидроэнергетического объекта;
  • границы охранных зон в верхнем и нижнем бьефе гидроузла обозначаются створными предупреждающими знаками, а на береговой полосе водного объекта в местах массового пребывания граждан - береговыми предупреждающими знаками.

      По своей конструкции предупреждающий знак имеет прямоугольную форму со скругленными углами и представляет собой щит синего цвета, который крепится к верхней части основания на расстоянии от 1,5 м до 1,8 м от поверхности земли и имеет следующие размеры:

  • для створного знака - высота не менее 1 м, ширина не менее 1,5 м;
  • для берегового знака: высота не менее 0,5 м, ширина не менее 1 м.

      Створные предупреждающие знаки устанавливают попарно на обоих берегах водного объекта в пределах береговой полосы в верхнем и нижнем бьефе гидроузла таким образом, чтобы проходящая через них визуальная линия обозначала границу охранной зоны в акватории и на береговой полосе водного объекта.

      Береговые предупреждающие знаки устанавливают в пределах береговой полосы водного объекта в местах массового пребывания граждан на границе охранной зоны.

      Предупреждающий знак содержит указание на размер охранной зоны, информацию об операторе гидроэнергетического объекта и необходимость соблюдения особых условий водопользования.

Процедура предоставления земельных участков для строительства  

Приаэродромная территория - нормы проектирования и строительства - переход

Поиск

Закажите программу "Смета"
  • Смета Гео+Кадастр
  • Смета техплан
  • Смета планировка
  • Расчет сметы по заказу

  • Закажите книгу
  • Содержание книги
  • Цена книги
  • Предоставление земельных участков для строительства - книга в двух томах


    Copyright MyCorp © 2018