Полоса отвода железных дорог

Земли железнодорожного транспорта    

По большому секрету сообщаем, как не допустить роковых ошибок при оформлении земель железнодорожного транспорта.

Все секреты мы собрали в книге: «Предоставление земельных участков для строительства объектов нефтегазового комплекса, промышленности, транспорта, линий связи и электропередачи. (Практическое пособие для разработки землеустроительной и кадастровой документации)». М.: Юни - пресс, 5-е изд. в 2-х томах (всего 1280 стр. формата А4).

Не опоздайте с заказом книги:

Тираж книги ограничен. В Москве книга закончилась. Доставка производится со склада издательства в Брянске.

Преимущества и выгоды:

Не отвлекаясь на дорогостоящие курсы повышения квалификации, Вы получите из нашей книги ценные знания и ответы на множество вопросов.

Цена книги:

Стоимость книги для физических лиц (кадастровых инженеров и др.):

Европейская часть РФ = (700 руб. за 2 тома книги + 300 руб. почтовые расходы) = 1000 руб.

Сибирь = 700+400 = 1100 руб. Дальний Восток =700+500=1200 руб.

Для юридических лиц при поставке 2-х экземпляров в 2-х томах фиксированная цена = 2100 руб.

Гарантия доставки:

Доставка производится во все регионы Российской Федерации посылкой «Почта России», вес 2,55 кг

100% гарантия доставки, а именно: оплатить можно после получения книги.

Дополнительно о содержании книги: - Смотреть

Закажите книгу сегодня и сейчас по адресу электронной почты: semen785@yandex.ru

Для справок тел.: 8-906-500-80-61

В состав железных дорог включаются:

• земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах;
• полоса отвода железных дорог (далее - полоса отвода) - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
• охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

      Установлены особенности государственного регулирования использования земель железнодорожного транспорта:

«1. Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

2. В целях обеспечения безопасной эксплуатации железнодорожных путей и других объектов железнодорожного транспорта, а также безопасности населения, работников железнодорожного транспорта и пассажиров в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селям и другим негативным воздействиям, и в местах движения скоростных поездов устанавливаются охранные зоны.

 Предоставление земельных участков для строительства объектов железнодорожного транспорта, размещение площадных и линейных объектов в полосе отвода железных дорог подробно описаны в книге: «Предоставление земельных участков для строительства объектов нефтегазового комплекса, промышленности, транспорта, линий связи и электропередачи. (Практическое пособие для разработки землеустроительной и кадастровой документации)». М.: Юни - пресс,  5-е изд. в 2-х томах (всего 1280 стр. формата А4).

Железнодорожные пути необщего пользования     

      Имущество железнодорожного транспорта может находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности. Выделяются железнодорожный транспорт и железнодорожные пути общего пользования и железнодорожный транспорт и железнодорожные пути необщего пользования.

      По железнодорожным путям необщего пользования, примыкающим к железнодорожным путям общего пользования в статье 16 установлены следующие требования: «конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования».

      В случае строительства и реконструкции железнодорожных путей необщего пользования статьей 16 предусмотрены следующие согласования:

      У каждого железнодорожного пути необщего пользования должны быть технический паспорт, план, его продольный профиль, чертежи сооружений.

      Примыкание к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

      Правила примыкания к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования и закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, и железнодорожных станций утверждены постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. N 233 (в ред. от 02.10.2009 N 784).    

      Правилами установлено, что для получения разрешения на примыкание к существующим железнодорожным путям общего пользования строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей общего или необщего пользования владелец новых железнодорожных путей обращается в Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор), которое принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности на основании полномочий, предоставленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Субаренда земель железнодорожного транспорта

      Земельные участки, являющиеся федеральной   собственностью, предоставлены открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на правах аренды.

      Арендатору в лице оао «ржд» предоставлено право передавать  арендованные земельные участки (их части) в субаренду  земли железнодорожного транспорта гражданам  и  юридическим лицам без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления об этой передаче. При этом установлено обязательство арендатора заключать договор субаренды незастроенного земельного участка (его части) в городах с численностью населения более 250 тыс. человек исключительно на торгах, кроме случая передачи земельного участка (его части) в субаренду для размещения линейных сооружений и объектов транспортной инфраструктуры.

    В состав оао «ржд» входят 16 филиалов-железных дорог: Октябрьская (г. Санкт-Петербург), Калининградская (г. Калининград), Московская (г. Москва), Горьковская (г. Нижний Новгород), Северная Северо-Кавказская (г. Ростов-на-Дону), Юго-Восточная (г. Воронеж), Приволжская (г. Саратов), Куйбышевская (г. Самара), Свердловская (г. Екатеринбург), Южно-Уральская (г. Челябинск), Западно-Сибирская (г. Новосибирск), Красноярская (г. Красноярск), Восточно-Сибирская (г. Иркутск), Забайкальская (г. Чита), Дальневосточная (г. Хабаровск). Имеются также филиалы - перевозочные компании, филиалы в области технико-экономического и финансового обеспечения, филиалы в области капитального строительства, филиалы в области ремонта подвижного состава и другие филиалы.

      Согласно Уставу открытого акционерного общества "Российские железные дороги", утвержденному постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. N 585 (ред. от 09.04.2014), «Филиалы и представительства, создаваемые (открываемые) обществом, не являются юридическими лицами и наделяются имуществом, принадлежащим обществу. Имущество указанных филиалов и представительств учитывается на их балансах, а также на балансе общества. Филиалы и представительства, создаваемые (открываемые) обществом, осуществляют свою деятельность от имени общества. Общество несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств».

.

     В связи с тем, что филиалы – железные дороги оао «ржд» не являются юридическими лицами, поэтому по всем вопросам, связанным с предоставлением земельных участков для строительства в полосе отвода железной дороги решение принимает только оао «Российские железные дороги».

      Получение разрешения на производство инженерных изысканий в полосе отвода железной дороги в целях строительства объекта производятся, как правило, по месту размещения объекта, то есть в Отделении, входящем в состав филиала – железной дороги оао «ржд» на территории субъекта РФ.

      В целях принятия решения оао «Российские железные дороги» по предоставлению земельных участков для строительства в полосе отвода железной дороги проводятся необходимые согласования с филиалами – железными дорогами  о размещении объекта в полосе отвода железной дороги.

Полоса отвода железных дорог

      Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611.

1. Настоящие Правила определяют порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог.

2. В целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог (далее - полоса отвода) или уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования (далее - заинтересованная организация), или иное

Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.

Заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

      Земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

      Размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

      В границах полосы отвода разрешается на условиях договора размещать на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах железнодорожного транспорта наружную рекламу. Такая реклама должна соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и не угрожать безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Охранная зона железных дорог

      Границы охранных зон железных дорог (далее - охранная зона) могут устанавливаться в случае прохождения железнодорожных путей:

а) в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим воздействиям;

б) в районах подвижных песков;

в) по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;

г) по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин), повлиять на сохранность, устойчивость и прочность железнодорожных путей.

      В границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта могут быть установлены запреты или ограничения на осуществление следующих видов деятельности:

а) строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений;

б) распашка земель;

в) выпас скота;

г) выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

      Установление знаков, обозначающих границы охранных зон, производится заинтересованной организацией.

      Постановка земельных участков, расположенных в границах охранных зон, на государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению заинтересованной организации или уполномоченного ею лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Защитные лесные насаждения железных дорог

      Общие требования к созданию защитных лесных насаждений железных дорог установлены «ОСТ 32.66-96. Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железных дорог. Общие требования». Извлечения:

       4.1. Искусственные  лесные  насаждения  и  естественные  леса, находящиеся на полосах земельного отвода железных дорог, относятся к защитным.

       4.2. Защиту пути и других объектов железнодорожного транспорта от  неблагоприятных для его функционирования природных явлений,  а прилегающей к дорогам окружающей природной  среды  от  воздействия вредных   антропогенных   нагрузок  следует  осуществлять  лесными    насаждениями.  Это требование не является обязательным только  для мест,  не  пригодных  для  выращивания  древесной  и кустарниковой растительности.

       4.3. Лесные  насаждения  на полосах земельного отвода железных дорог,  в  зависимости  от  основного  защитного  их   назначения, разделяются     на     следующие     виды:     снегозадерживающие, ветроослабляющие,          оградительные,           пескозащитные,    почвоукрепительные,    противоабразионные,    водоемозащитные    и озеленительные.

       4.4. Все  виды  придорожных  лесных насаждений (за исключением оградительных,  противоабразионных   и   озеленительных)   следует создавать,  а  в процессе эксплуатации содержать сомкнутыми сверху донизу,  причем в районах  с  выраженной  деятельностью  метелевых ветров  наиболее ветропроницаемыми со стороны снегосборной площади и ветронепроницаемыми с путевой  стороны  по  всему  вертикальному профилю насаждения.

       4.5. Основополагающим принципом  ведения  хозяйства  в  лесных насаждениях  железных  дорог  является обеспечение непрерывности и постоянства защитного, природоохранного, санитарно-оздоровительного   и   эстетического  их  действия.  Этот  принцип    осуществляется      своевременным      проведением       комплекса организационных,        лесохозяйственных,        агротехнических, лесовосстановительных и охранных  мероприятий,  регламентированных действующими   в   системе   МПС   техническими   руководствами  и    нормативными документами.

       4.6. Земли полос отвода железных дорог, занятые лесокультурной опашкой,   а  также  земли,  не  занятые  лесной  растительностью, находящиеся между  лесными  полосами  придорожных  лесонасаждений, являются составной частью этих насаждений.

       4.7. Использование земель железнодорожного транспорта, занятых защитными  лесными  насаждениями  или отведенных в законодательном порядке для их создания, в иных целях запрещается.

       4.8. Защитные   лесные  насаждения,  расположенные  на  землях транспорта,  находятся в  ведении  (владении)  дистанций  защитных лесонасаждений    дорог    и    иных    хозяйств,   осуществляющих лесохозяйственные, лесокультурные и лесоохранные мероприятия.

       4.9. Ответственность  за  надлежащее  состояние  и  сохранение придорожных лесонасаждений,  непрерывное выполнение ими защитных и природоохранных   функций   несут  работники,  непосредственно  их обслуживающие,  и руководители предприятий,  в ведении которых они находятся.

Нормы отвода железных дорог

      «Нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» утверждены приказом Минтранса РФ от 6 августа 2008 г. N 126.

      Нормы устанавливают, что «в полосу отвода на железнодорожном транспорте (далее - полоса отвода) входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В охранные зоны, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта (далее - охранные зоны) включаются земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, земельные участки с подвижной почвой, прилегающие к земельным участкам, предназначенным для размещения объектов железнодорожного транспорта и обеспечения защиты железнодорожного пути от снежных и песчаных заносов и других негативных воздействий.

    Размеры земельных участков, устанавливаемых как зоны санитарной охраны для защиты открытых и подземных источников водоснабжения объектов железнодорожного транспорта от загрязнения, и постоянные условия хозяйствования в их пределах определяются в соответствии с соответствующими санитарными нормами и правилами.

    При определении ширины полосы отвода учитываются следующие условия и факторы: конфигурация (поперечное сечение) земляного полотна, размеры искусственных сооружений, рельеф местности, особые природные условия (участки пути, расположенные на болотах, на слабых основаниях, с подтоплением от временных водотоков и водохранилищ, в зоне оврагообразования, на оползнях, на вечномерзлых грунтах и т.д.), необходимость создания защиты путей от снежных или песчаных заносов, залесенность местности, зона риска (дальность "отлета" с насыпи подвижного состава и груза при аварии).

Ширина полосы отвода должна соответствовать максимальной величине из составляющих, определяемых этими условиями и факторами.

     Размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются в соответствии с настоящими Нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, а также с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров и границ полос отвода и охранных зон.

    Размеры земельных участков охранных зон определяются исходя из рельефа и природных условий местности, необходимости создания защиты жилой застройки населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов, от возможных катастроф с перевозимыми пожаровзрывоопасными и опасными грузами, иных факторов, а также необходимости поэтапного развития объектов железнодорожного транспорта».