Инженерные изыскания

В Градостроительном кодексе установлено, что инженерные изыскания – это «изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования».

Инженерные изыскания выполняют саморегулируемые организации по договору о выполнении инженерных изысканий.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности в отношении инженерных изысканий относятся:

установление перечня видов работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
установление порядка организации и проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, размера платы за проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, порядок взимания данной платы;
установление порядка обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

Требования к организации и проведению инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены в статье 47 Градостроительного кодекса, в которой отмечается, что: «1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий, выполненных в целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, могут быть использованы в целях подготовки и реализации проектной документации применительно к указанным объектам транспортной инфраструктуры».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2008 N 864 Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Общие требования к результатам инженерных изысканий установлены в статье 15 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а именно: «1. Результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим инженерные изыскания, и содержать прогноз изменения их значений в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения».

При проведении инженерных изысканий учитывается «Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20 (ред. от 26.03.2014).

Положение устанавливает порядок выполнения инженерных изысканий для изучения природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для формирования государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Виды инженерных изысканий

Основные и специальные виды инженерных изысканий

Основные: 1. Инженерно-геодезические изыскания

2. Инженерно-геологические изыскания

3. Инженерно-гидрометеорологические изыскания

4. Инженерно-экологические изыскания

5. Инженерно-геотехнические изыскания

Специальные: 1. Геотехнические исследования

2. Обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций

3. Поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения

4. Локальный мониторинг компонентов окружающей среды

5. Разведка грунтовых строительных материалов

6. Локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод

Минстрой России при необходимости может вносить изменения в настоящий перечень (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2014 N 230).

В Положении установлено, что: «2. Инженерные изыскания выполняются в соответствии с требованиями технических регламентов, а также с учетом материалов и данных инженерных изысканий, которые хранятся в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, а также в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности».

Требования к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2014 N 230). Указанное Министерство устанавливает требования к составу текстовой и графической частей указанной документации, а также приложений к ней (в текстовой, графической, цифровой и иных формах).

Приказом Госстроя России от 10 декабря 2012 г. N 83/ГС утверждена и введена в действие с 1 июля 2013 года актуализированная редакция Свода правил "СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения". При этом признаны утратившими силу с 1 июля 2013 года СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденные Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 29 октября 1996 г. N 18-77.

Экспертиза результатов инженерных изысканий проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 22.03.2014) "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

Об охране земель, охранных зонах, санитарно-защитных зонах, о видах ограничений и условиях использования земельных участков, в том числе особо охраняемых территорий и объектов, сказано в главе 3. - смотреть