. Предоставление земельных участков - Размещение линейных объектов
Книга для проектировщиков, строителей и кадастровых инженеров, которые умеют читать
Пятница, 20.10.2017, 12:13
Главная | RSS

Меню сайта

Статистика

Предоставление земельных участков для строительства линейных объектов

            При предоставлении земельных участков для строительства линейных объектов затрагиваются земли различного целевого назначения, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, лесного фонда, особо охраняемых территорий, земельного запаса, водного фонда, земли промышленности, транспорта и т.п.

            Земельные участки, которые требуются для строительства объекта, могут находиться в различной собственности: государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта РФ, собственности муниципального образования, частной собственности физического или юридического лица, в том числе совместной или долевой.

            Государственная собственность на земельный участок, необходимый для строительства объекта, в данный момент может быть не разграничена.          

            Кроме собственности, существуют и другие виды прав на земельные участки: пожизненно наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.  Земельный участок может быть сдан в аренду, субаренду, в залог и ипотеку, обременен и ограничен  в использовании, в пользу земельного участка может быть установлен сервитут на соседний участок и, наконец, земельный участок может быть предварительно согласован решением уполномоченного органа для размещения объекта или может быть предметом объявленного аукциона. 

            Так как на практике не бывает готовых и универсальных решений, к изъятию и предоставлению каждого земельного участка нужно подходить строго индивидуально с учетом:

  • целевого назначения земель, включая категорию земель, условий разрешенного использования, ограничений, обременений и сервитутов, природных свойств, наличия процессов деградации, охранных зон, охраняемых территорий и полномочий по их изменению: Правительства  Российской Федерации, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации  и органов местного самоуправления;
  • права на земельный участок (собственников, владельцев, пользователей и арендаторов);
  • стоимости возмещения  убытков сельскохозяйственного производства, включая упущенную выгоду;
  • кадастровой оценки, нормативной и договорной цены земельного участка при выкупе.

     Именно поэтому при изъятии и предоставлении земельных участков принимают участие органы местного самоуправления и исполнительные органы государственной власти, государственные службы, которые осуществляют контроль и надзор за их использованием и охраной, заинтересованные юридические и физические лица.

      И, наконец, после принятия постановления органа местного самоуправления или уполномоченного исполнительного органа государственной власти  об образовании земельного участка, заинтересованное лицо должно обеспечить выполнение работ по закреплению границ земельного участка на местности с изготовлением межевого плана и постановку на государственный кадастр недвижимости.

Порядок предоставления земельных участков для строительства

 

Проблемы предоставления земельных участков для строительства

            При подготовке материалов изъятия и предоставления земельного участка для строительства в первую очередь решаются три наиболее проблемных вопроса:

  1. Изменение целевого назначения использования земельного участка.  Например, земельный участок, предоставленный для использования в сельскохозяйственном производстве, изменяет свое целевое назначение, то есть будет использоваться для строительства промышленного объекта. В таком случае необходимо перевести его в состав категории земель промышленности и иного специального назначения.
  2. Установление стоимости земельного участка при его выкупе или арендной платы при передаче в аренду, стоимости убытков сельскохозяйственного производства, порядок и условия совершения сделки с земельным участком по передаче прав в соответствии с действующим законодательством.
  3. Строительство и функционирование объекта может оказывать негативное воздействие на окружающую природную среду, соседние объекты и жизнедеятельность человека. Поэтому необходимо учитывать это при размещении объекта и всячески ограничить и свести до минимума это негативное влияние, провести информирование населения о предстоящем строительстве объекта  и обосновать целесообразность выбора места размещения объекта на данной территории.

            Отношения по поводу земельных участков, лесов, недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, водных объектов, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо для рационального использования и охраны указанных объектов.

 

Регламент предоставления земельных участков для строительства

 

Изменение категории земель для размещения трубопроводов

     Для размещения подземных объектов трубопроводного транспорта не требуется перевод земельных участков в другую категорию, а именно, нормами п. 8 статьи 90 Земельного кодекса установлено, что «Земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов».

 

      Изъятие и предоставление земельных участков может производиться не только для строительства (размещения) объектов недвижимости, но и для размещения движимого имущества, временных строений, например, площадок организации строительства для размещения строительных материалов и техники, бытовых помещений (ПОС), грунтовых резервов, карьеров и т.п., поэтому использование земель может различаться по времени и виду права на земельный участок:

Размещение недвижимого имущества

Размещение движимого имущества, использование невозобновляемых ресурсов

  1. Собственность
  2. Постоянное (бессрочное) пользование
  3. Аренда
  1. Безвозмездное пользование
  2. Аренда
  3. Субаренда

Строительство промышленных предприятий, производственных, административных, жилых, культурно-бытовых и иных строений, инженерных и транспортных сетей и объектов

Проведение проектно-изыскательских работ, размещение временных и вспомогательных строений, строительных площадок, грунтовых резервов, карьеров для добычи полезных ископаемых

 

      В отношении наземных объектов трубопроводного транспорта принято после завершения строительства производить их исполнительную геодезическую съемку, оформление межевых планов и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет. После этого выполняются работы по переводу земельных участков в категорию земель промышленности и иного специального назначения.

 

Регламент предоставления земельных участков для строительства

 

Ходатайство о переводе земельных участков из одной категории в другую

      Требования к ходатайству о переводе земельных участков из одной категории в другую установлены в статье  2 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ  (ред. от 07.06.2013 г.) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

     Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются:

1) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;

2) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель.

     Для сведения: 1) содержание ходатайства по переводу сельскохозяйственных угодий, находящихся в федеральной собственности, в другую категорию установлено приказом Минсельхоза России от 17 мая 2010 г. N 168 (см. далее раздел 6.9. главы 6 Пособия);

     2) состав и порядок подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 48 (в ред. от 29.12.2008 г. N 1068) (см. далее раздел 5.6.. главы 5 Пособия).

 

Содержание ходатайства и состав прилагаемых документов для перевода земельных участков из одной категории в другую (из статьи  2 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую")

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок.

1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;

 

     Ходатайство о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на рассмотрение этого ходатайства, указанный в статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Процедура предоставления земельных участков для строительства

Нормативные документы по отводам земель - смотреть

 

 

 

 

 

 

Поиск

Закажите программу "Смета"
  • Смета Гео+Кадастр
  • Смета техплан
  • Смета планировка
  • Расчет сметы по заказу

  • Закажите книгу
  • Содержание книги
  • Цена книги
  • Предоставление земельных участков для строительства - книга в двух томах


    Copyright MyCorp © 2017