. Предоставление земельных участков - Выбор места размещения объекта
Книга для проектировщиков, строителей и кадастровых инженеров, которые умеют читать
Среда, 22.11.2017, 23:10
Главная | RSS

Меню сайта

Статистика

Выбор места размещения объекта: состав работ

Размещение объектов капитального строительства

                   Во многих муниципальных образованиях действуют комиссии, которые рассматривают вопросы размещения объектов капитального строительства и образования земельных участков в целях строительства объектов. Например, в г. Москве действует городская и окружные комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в соответствии с полномочиями, установленными в статье 9 Закон города Москвы от 25.06.2008 г. № 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" (в ред. Закона города Москвы от 11.04.2012 г. № 12). Среди полномочий установленных для указанных комиссий отмечаем следующие:

а) информирование о градостроительной деятельности;

б) проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

в) рассмотрение предложений по вопросам градостроительной деятельности и др.

      В случае размещения сложных и опасных объектов, а также линейных объектов на территории двух и более муниципальных районов, заявление о предварительном согласовании места размещения объектов и о выборе земельных участков для строительства объекта направляется в государственный орган исполнительной власти субъекта РФ. Такие требования имеются в законодательстве и (или) уставах субъектов Российской Федерации. В субъектах РФ также имеются комиссии, уполномоченные по рассмотрению указанных заявлений в соответствии с документами территориального планирования субъекта РФ (далее условно назовем - комиссия по территориальному планированию).  В случае положительного решения даются поручения органам местного самоуправления муниципальных районов о подготовке документации по разработке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предварительному согласованию места размещения объекта, составлению акта о выборе земельных участков. Рассмотрение и утверждение указанной документации производится в соответствии с законодательством и (или) уставами субъектов Российской Федерации.

Регламент предоставления земельных участков для строительства

Выбор места размещения объекта

Состав работ по предоставлению земельных участков представлен на схеме 2, где  показано два варианта выбора места размещения объекта.

            Первый вариант предусматривает получение разрешения на проведение инженерных изысканий в целях выбора оптимального варианта с учетом природных свойств территории и экономического обоснования вариантов. Другими словами заказчик капитального строительства хочет сам определиться и подобрать возможные варианты размещения объекта и только потом собирается обращаться для оформления документов по выбору земельного участка в соответствии с законодательством. Вариант больше применим для размещения объекта на межселенной территории, когда отсутствует схема территориального планирования муниципального района или требуется внести изменения в эту схему.

            Второй вариант выбора места размещения объекта применяется на ограниченной территории или поселения или межселенной территории. Для второго варианта также возможно потребуется внесение изменений в документы территориального планирования или их разработка.

Схема 2

Варианты выбора места размещения объекта и предоставления земельного участка для строительства

I этап. Предварительное согласование места размещения объекта

(более детально I этап представлен также на схеме 4)

ВАРИАНТ 1

 

ВАРИАНТ 2

 

Рассмотрение заявления комиссией по территориальному планированию

 

Получение разрешения на проведение инженерных изысканий

 

Разработка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории

 

Проведение инженерных изысканий.

Разработка ТЭО проектов по вариантам  строительства объекта.

 

Публикация сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу размещения объекта и о внесении изменений в документы территориального планирования (генеральный план поселения или схему территориального планирования муниципального района).

Оформление протокола публичных слушаний и утверждение результатов публичных слушаний.

 

Обращение с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта и выборе земельного участка.

Разработка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории

 

Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта до 1 марта 2015 года, а после: «предварительное согласование предоставления земельного участка» по нормам статьи 39.15 Земельного кодекса. Оформление, согласование и утверждение акта о выборе земельных участков для строительства (до 1 марта 2015 года).

 

Публикация сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу размещения объекта и о внесении изменений в документы территориального планирования (генеральный план поселения или схему территориального планирования муниципального района).

Оформление протокола публичных слушаний и утверждение результатов публичных слушаний

 

Проведение инженерных изысканий, разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации на строительство объекта

 

Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка» по нормам статьи 39.15 Земельного кодекса.

 

Обращение с заявлением о внесении изменений в схему расположения земельных участков на кадастровом плане или карте территории и акт о выборе земельных участков для строительства

 

 

Выполнение кадастровых работ по установлению и согласованию границ земельного участка на местности, изготовлению межевого плана земельного участка, сопровождение процедуры государственного кадастрового учета

 

 

▼ 

 

 

Перевод земельных участков из одной категории в другую и (или) изменение разрешенного использования земельного участка

 

 

 

 

Внесение изменений в государственный кадастр недвижимости  о категории земель и разрешенном использовании земельного участка

 

 

 

 

 

Обращение с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства объекта

 

 

Принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка:

- в аренду, если земельный участок находится в государственной собственности (до разграничения земель);

- в аренду или за плату в собственность, если земельный участок находится в собственности муниципального образования.

 

Принятие решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка в аренду или за плату в собственность, если земельный участок находится:

а) в собственности субъекта РФ,

б) федеральной собственности.

Подготовка соглашения по земельному участку, находящемуся в собственности граждан или юридических лиц

 

 

Заключение договоров аренды или купли-продажи земельного участка.

 

 

Государственная регистрация сделки и права на земельный участок (государственная регистрация договора аренды земельного участка сроком до одного года может не производиться).

 

 

Оплата выкупной цены, стоимости права аренды, стоимости убытков.

 

 

 

Передача земельного участка по акту приема-передачи.

 

 

 

 

Разработка проекта освоения лесов и его государственная экспертиза.

 

Получение разрешения на право пользование водными объектами, недрами, объектами животного мира и др.

Разработка и утверждение градостроительного плана земельного участка или по линейному объекту: проекта планировки территории и проекта межевания территории (разработка и утверждение этих проектов осуществляется на стадии выбора места размещения объекта).

▼ 

Получение разрешения на строительство объекта

Предоставление декларации по использованию лесов за 10 дней до начала строительства.

▼ 

Осуществление строительства объекта.

           

 

      Представленные на схеме 2 варианты выбора места размещения объекта капитального строительства предусматривают перевод земельных участков из одной категории в другую и (или) разрешенного использования земельного участка до принятия решения о предоставлении земельного участка и совершения сделки с земельным участком.  Это связано с тем, что совершать сделку с земельным участком и получать разрешение на строительство объекта возможно только тогда, когда его разрешенное использование соответствует заявленным целям.  Это касается как площадных, так и линейных объектов.

В отношении таких линейных объектов, как подземные трубопроводы, линии электропередачи и связи, перевод земельных участков из одной категории в другую на практике осуществляют после завершения строительства объекта в порядке, представленном на схеме 3.


Порядок предоставления земельных участков для строительства

Изменение категории земель под линейными объектами

       Перевод земельных участков из одной категории в другую на практике осуществляют после завершения строительства подземных трубопроводов, линий электропередачи и связи в порядке, представленном на схеме 3

 

Схема 3

 

Перевод земельных участков из одной категории в другую в целях эксплуатации подземных трубопроводов, линий электропередачи и связи

 

На период строительства объекта принимается решение об изменении разрешенного использования земельного участка для всей трассы линейного объекта, в том числе в решении могут быть указаны наземные объекты и их площади, для которых будет производиться перевод из одной категории в другую.

Выполняются кадастровые работы по установлению границы полосы отвода, ее согласованию, изготовлению межевого плана и сопровождению процедуры государственного кадастрового учета.

После завершения строительства объекта производится геодезическая исполнительная съемка объекта и техническое обследование объектов капитального строительства в системе координат, принятой для государственного кадастрового учета в целях изготовления по наземным объектам:

 

Межевого плана многоконтурного земельного участка

 

Технических планов зданий, помещений, сооружений

 

Сопровождение процедуры государственного кадастрового учета.

Выполняются работы по подготовке и согласованию документации по переводу земельного участка из одной категории в другую, а уполномоченные органы государственной исполнительной власти или органы местного самоуправления рассматривают документацию и принимают решение о переводе земельного участка из одной категории в другую, предназначенного для эксплуатации объекта.

Принимается решение о предоставлении земельного участка для эксплуатации объекта.

Заключается договор аренды земельного участка на период эксплуатации объекта.

Проводится государственная регистрация  договора аренды земельного участка на период эксплуатации объекта.

 

      Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по отнесению земель к категориям, переводу их из одной категории в другую установлены в статье 8 Земельного кодекса и в Федеральном законе от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».    

      Согласно статье 39.2 Земельного кодекса: «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган)».

      Поскольку все земли на территории Российской Федерации находятся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении или аренде (исключение составляют земли, отнесенные к категории земель запаса), или обременены сервитутом, или имеют охранные зоны, поэтому вопросы, связанные с изъятием (выкупом) земельного участка, решаются со всеми субъектами права на земельные участки.

 

Особенности предоставления земельных участков для строительства

 

Схема предоставления земельного участка: состав и последовательность работ   - смотреть

 

Поиск

Закажите программу "Смета"
  • Смета Гео+Кадастр
  • Смета техплан
  • Смета планировка
  • Расчет сметы по заказу

  • Закажите книгу
  • Содержание книги
  • Цена книги
  • Предоставление земельных участков для строительства - книга в двух томах


    Copyright MyCorp © 2017