. Предоставление земельных участков - Строительство на землях сельхозназначения
Книга для проектировщиков, строителей и кадастровых инженеров, которые умеют читать
Среда, 22.11.2017, 23:12
Главная | RSS

Меню сайта

Статистика

Строительство на землях сельхозназначения

 

Строительство на землях сельхозназначения - варианты согласования земельных участков, состав и последовательность работ: проверено временем и описано в книге.

 Процедура предоставления земельных участков для строительства

      При изъятии земельных участков для строительства, находящихся в долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения, возникают сложные организационно-правовые проблемы, которые можно условно объединить в 9 групп.

 

Земельные участки, находящиеся в долевой собственности:

Используются сельскохозяйственными организациями

1 группа

2 группа

3 группа

4 группа

5 группа

а) земельные доли переданы в уставной капитал;

б) выделены земельные участки в счет земельных долей и переданы на праве аренды;

в) оформление документов по передаче права на земельные доли не производилось;

г) собственники земельных долей не получили правоудостоверяющие документы;

д) собственники земельных долей умерли, а наследство не оформлено.

 

Не используются сельскохозяйственными организациями

6 группа

7 группа

8 группа

9 группа

а) собственники земельных долей не распоря-дились своим правом;

б) сельскохозяйственная организация обанкротилась;

в) сельскохозяйственные организации отказались использовать земельные участки в счет земельных долей;

г) собственник выделил земельный участок в счет земельной доли для самостоятельного использования.

 

 

      При оформлении прав на земельные участки для строительства из состава земель сельскохозяйственного назначения могут возникать различные варианты.

      В качестве критериев для определении вариантов учитывались требования по согласованию сделки с земельным участком с его правообладателями.

      Общим для всех вариантов является то, что сначала в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса, производится выбор места размещения объекта строительства. В ходе выбора земельного участка гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка, и собственник земельного участка, а также иной обладатель права на земельный участок предварительно договариваются об условиях передачи прав на земельный участок. Далее продавец и покупатель (арендодатель и арендатор) обращаются в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации с ходатайством о разрешении изменения целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса или в Управление Росимущества в субъекте Российской Федерации, если земельный участок находится в федеральной собственности.

Вариант 1. Земельный участок закреплен за конкретным собственником, то есть выделен на местности. Поэтому необходимо провести согласование с обладателем права на земельный участок.

 

Виды собственности на земельные участки

Проведение согласований и иных действий

Земельный участок находится  в собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Проводится согласование с органом управления сельским хозяйством  субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Производится информирование населения о предстоящем изъятии земельного участка для строительства объекта.

Решается вопрос о проведении или не проведении торгов (конкурсов, аукционов).

Земельный участок находится  в собственности Российской Федерации (не приватизированные научные и учебные учреждения и организации и т.п.).

Дополнительно к указанному выше требуется:

а) письменное решение о согласии федерального органа управления сельскохозяйственным учреждением или организацией, являющейся его учредителем;

б) согласование с Управлением Росимущества в субъекте Российской Федерации.

Земельный участок находится  в собственности юридических или физических лиц.

Требуется согласие юридического или физического лица (органа управления юридического лица или всех участников общей собственности (совместной или долевой).

Земельный участок находится  в собственности граждан, участников долевой собственности, а используется сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством.

Проводится согласование с сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством: а) условий передачи права на земельный участок;

б) возмещения причиненного ущерба (убытков в связи с досрочным прекращением права пользования земельным участком).

Проведение собрания участников долевой собственности и других действий, указанных в варианте 2.

Земельный участок находится  в собственности граждан, участников долевой собственности, однако на момент обследования:

а) проводится процедура передачи невостребованных земельных долей в собственность  муниципального образования;

б) никем не используется.

Подождать, когда закончится процедура передачи невостребованных земельных долей в собственность муниципального образования, и далее решать вопрос о предоставлении земельного участка с его новым собственником.

Или найти участника долевой собственности, который еще не распорядился своей долей, и решить вопрос об условиях передачи права на земельную долю с учетом последовательности действий, указанных в варианте 2Б.

 

Вариант 2. Земельный участок, выбранный для строительства объекта, представляет собой земельную долю (доли)  в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Выделение земельного участка в счет земельной доли производится в соответствии с актом о выборе земельного участка для размещения объекта и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

 

Следует иметь в виду, что общее собрание участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения обладает полномочиями по определению условий и местоположение земельных участков, выделяемых в счет земельных долей.

 

Общее собрание участников долевой собственности определяет своим решением:

Условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление.

Местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой

в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;

находятся невостребованные земельные доли;

выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду;

выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;

выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.

 

      Чтобы выделить земельный участок в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для строительства объекта, необходимо действовать по следующим вариантам:

     

Вариант 2А

принятие решения коллективом участников долевой собственности

Вариант 2Б

принятие решения отдельным участникам долевой собственности

Необходимо собрать общее собрание участников долевой собственности на земельные участки в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Если на общем собрании участников долевой собственности на земельные участки не было достигнуто положительного решения об условиях продажи или аренды земельного участка для строительства объекта, то далее следует договариваться с отдельными участниками долевой собственности на земельные участки и действовать в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

 

      Для более наглядного представления состава и последовательности действий рекомендуем ознакомиться со следующей схемой, которая, по нашему мнению, отражает весь комплекс работ по изъятию и предоставлению земельных участков для строительства из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности.

 

Схему приводим в книге:

Вариант 3. Место размещения объекта строительства представляет собой неиспользуемую в течение трех лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно статье 12.1.  Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" неиспользуемая часть может быть выделена в самостоятельный земельный участок. Для этого орган местного самоуправления составляет и публикует список невостребованных земельных долей.  Список невостребованных земельных долей и их местоположение утверждает общее собрание участников долевой собственности. Лица, включенные в список невостребованных долей могут в письменном виде или устно на собрании выразить свое возражение.

      Окончательное решение о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, принимается в судебном порядке.

      Если не признано право собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, то возникают два варианта:

1) найти по спискам и договориться об уступке прав с участником долевой собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, а далее действовать по варианту 2Б;

2) дождаться, когда в судебном порядке будет признано право собственности муниципального образования (особенно если строительство объекта будет производиться для нужд субъекта Российской Федерации или муниципального образования).

Вариант 4. . Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения может быть произведено по норме статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

      В случае отсутствия собственников, желающих продать земельные участки для целей строительства объекта из земель сельскохозяйственного назначения, может быть произведено понуждение к отчуждению, принудительное изъятие неиспользуемых и невостребованных земельных участков. Для этого необходимо выполнить подбор и обмен земельных участков и земельных долей по следующим критериям:

 

Рекомендуемые земельные участки или земельные доли для изъятия (выкупа)   и предоставления под строительство объектов, в том числе  в судебном порядке

Находящиеся в собственности иностранных граждан и юридических лиц (понуждение к отчуждению по причинам, указанным в статье 5 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В случае принудительного изъятия и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (по причинам, указанным в статье 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Невостребованные по разным причинам, в том числе в связи со смертью собственника и отсутствия наследников.

 

      Обращаем внимание, что заявление в суд о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения направляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления:

· при нарушении требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки;

· если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Особенности предоставления земельных участков для строительства  

 

Собрание участников долевой собственности - порядок проведения и оформления протокола, согласования и удостоверения решения и проекта межевого плана: опыт выполнения - переход

Поиск

Закажите программу "Смета"
  • Смета Гео+Кадастр
  • Смета техплан
  • Смета планировка
  • Расчет сметы по заказу

  • Закажите книгу
  • Содержание книги
  • Цена книги
  • Предоставление земельных участков для строительства - книга в двух томах


    Copyright MyCorp © 2017