. Предоставление земельных участков - Соглашение о сервитуте
Книга для проектировщиков, строителей и кадастровых инженеров, которые умеют читать
Четверг, 21.09.2017, 02:30
Главная | RSS

Меню сайта

Статистика

Соглашение о сервитуте 

     Соглашение об обременении земельного участка сервитутом может заключать не только его собственник. 

Согласно нормам статей 39.24 и 39.26 Земельного кодекса соглашения об установлении сервитута  в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут заключать:

Граждане и юридические лица: обладатели права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения либо арендаторы или

безвозмездные пользователи на срок более чем один год на срок аренды или безвозмездного пользования (статья 39.24):

- при этом согласие в письменной форме

уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если

настоящим пунктом или договором аренды либо договором безвозмездного

пользования не предусмотрено иное.

- плата по соглашению об установлении сервитута в отношении

земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной

собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору

земельного участка

Государственное или муниципальное унитарное

предприятие, государственное или муниципальное учреждение, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или аренду (статья 39.24):

- при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной

власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение, организация.

- плата по этому соглашению

вносится, поступает и зачисляется в соответствующие бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков (статья 39.26):

- заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган заявление о заключении соглашения об установлении сервитута с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.

- в заявлении о заключении соглашения об установлении сервитута должны быть указаны цель и предполагаемый срок действия сервитута.

- порядок заключения соглашения установлен в статье 39.26.

 

     В отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия собственника осуществляет Росимущество (п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432).

     Федеральное дорожное агентство (Росавтодор принимает решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации (пп. 5.4(14) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 г. N 903).

     Лицом, требующим установления сервитута, может выступать как собственник земельного участка, так и «по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами» (статья 274 Гражданского кодекса).    

Регламент предоставления земельных участков для строительства

 

Плата за сервитут

      Сервитут может быть возмездным и безвозмездным. «При заключении договора безвозмездного пользования ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя обо всех правах третьих лиц на эту вещь (сервитуте, праве залога и т.п.)» - статья 694 Гражданского кодекса.

      Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком - пункты 6 и 7 статьи 23 Земельного кодекса и статьи 274-276 Гражданского кодекса. При установлении платы за сервитут следует руководствоваться статьями Гражданского кодекса:

  • «Основания возникновения гражданских прав и обязанностей (ст.8, пункт 6. «вследствие причинения вреда другому лицу»);
  • нарушенные права подлежат защите согласно статье 11 «Судебная защита гражданских прав»;
  • защита гражданских прав осуществляется способом «возмещения убытков» (статья 12);
  • «Лицо, права которого нарушены, может требовать полного возмещения убытков, включая упущенную выгоду» (статья 15);
  • «Убытки, причиненные государственными органами и органами местного самоуправления, подлежат возмещению» (статья 16).

      При установлении сервитута на возмездной основе действуют нормы, установленные для сделки купли-продажи. «В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

      При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным» (статья 554 Гражданского кодекса).   Поэтому, чтобы договор «считался заключенным», к соглашению о сервитуте должны быть приложены:

  • обоснование или основание для сервитута (цели и задачи установления сервитута);
  • кадастровый паспорт земельного участка, с указанием части его, для которой установлены обременения (сервитут), то есть местоположение, площадь и кадастровый номер);
  • акт определения кадастровой стоимости части земельного участка, обремененной сервитутом (если для расчета платы за сервитут применяется кадастровая стоимость);
  • расчет платы за сервитут и порядок ее внесения.

     При установлении платы за сервитут по земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности действуют нормы п.2 статьи 39.25 Земельного кодекса, а именно:

«2. Если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,

определяется:

 1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

 2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

 3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности».

 

Процедура предоставления земельных участков для строительства

Установление соразмерной платы за сервитут

     Наиболее сложным является вопрос установления соразмерной платы за сервитут в отношении земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц. В законопроектах о сервитуте были предложения об установлении платы за сервитут в процентах от ставки земельного налога на аналогичные земельные участки. Пока законодатели обсуждают этот вопрос, соразмерную плату за сервитут определяют независимые оценщики в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ (в ред. от 12 марта 2014 г.) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

     Для определения соразмерной платы за сервитут  применяются «Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 г. №262.

     По взаимному соглашению сторон (участников договора о сервитуте) могут в качестве методической основы применяться «Временные методические рекомендации по оценке соразмерной платы за сервитут», утвержденные Росземкадастром от 17.03.2004 г., которыми установлено, что величина соразмерной платы за сервитут определяется как размер убытков, которые причинены собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости, обремененного сервитутом, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута, и рассчитывается путем сложения:

  • размера реального ущерба, который определяется в размере разницы между рыночными стоимостями земельного участка без учета ограничений прав собственника и с учетом ограничений прав собственника в результате установления сервитута;
  • размера упущенной выгоды, который определяется как разница между величиной денежного потока за определенный период времени, который получил бы собственник земельного участка, если бы его права не были нарушены, и наиболее вероятной величиной денежного потока, который можно получить  в условиях нарушения его прав;
  • размера убытков, которые причинены собственнику земельного участка в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами.

     Особенности расчета соразмерной платы за сервитут для города Москвы, присоединенной территории к Москве и Московской области, в полосах отвода автомобильных дорог, в границах особых экономических зон в Российской Федерации и на территориях субъектов Российской Федерации, в которых пройдут матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года приведены в следующем разделе.

Особенности предоставления земельных участков для строительства  


Глава 2 Проект планировки территории, разрешение на строительство - переход

Поиск

Закажите программу "Смета"
  • Смета Гео+Кадастр
  • Смета техплан
  • Смета планировка
  • Расчет сметы по заказу

  • Закажите книгу
  • Содержание книги
  • Цена книги
  • Предоставление земельных участков для строительства - книга в двух томах


    Copyright MyCorp © 2017