Предоставление земельного участка без торгов
Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.14 Земельного кодекса:
|
Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, если нет проекта межевания территории |
|
|||
▼ |
|||||
Подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории |
|||||
▼ |
|||||
Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса |
|||||
▼ |
|||||
|
Обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка, включая лесные участки |
|
|||
|
▼ |
|
|||
|
Осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена |
|
|||
▼ |
|||||
Подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка |
|||||
▼ |
|||||
Предоставление заинтересованному лицу технических условий подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения не позднее чем за тридцать дней (часть 9 статьи 48 Градостроительного кодекса) |
|||||
▼ |
▼ |
||||
Заключение договора |
Принятие решения о предоставлении земельного участка
|
||||
купли-продажи |
аренды |
безвозмездного пользования |
в собственность бесплатно |
в постоянное (бессрочное) пользование. |
|
Случаи предоставления земельных участков без торгов
«При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов. Предоставление земельных участков осуществляется с учетом результатов данных сходов или референдумов» (из п. 9 статьи 39.14 Земельного кодекса).
«Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Государственной компании "Российские автомобильные дороги" осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (из п. 10 статьи 39.14 Земельного кодекса). Федеральное дорожное агентство предоставляет в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и предварительного согласования мест размещения объектов земельные участки, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на основании полномочий установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2010 N 211.
Предоставление земельного участка без проведения торгов
Без проведения торгов предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 39.17 Земельного кодекса. В заявлении юридического лица о предоставлении земельного участка указываются те же сведения, что и при предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанные в п.1 статьи 39.15 Земельного кодекса. Однако в этом случае указывается также:
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка (это означает, что земельный участок должен быть обязательно поставлен на кадастровый учет);
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения.
К заявлению прилагаются те же документы, что и при предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса. Также в течение 10 дней уполномоченный орган проверяет заявление и прилагаемые документы на соответствие пунктам 1 и 2 статьи 39.17. В случае несоответствия заявление и прилагаемые документы возвращаются заявителю.
Порядок принятия решения уполномоченным органом по предоставлению земельного участка без торгов установлен в пунктах 5-7 статьи 39.17 Земельного кодекса, а именно: «В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
6. Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.
7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров».
Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, установлены в статье 39.20 Земельного кодекса
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение: |
||||
граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, обладают исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность или в аренду |
если неделимый земельный участок: в таком случае земельный участок приобретается в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора |
если разные лица обладают разными видами прав на объекты, в таком случае земельный участок передается в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора |
если на неделимом земельном участке разные лица с разными видами права на объекты, в таком случае земельный участок передается в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. |
Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган |
В отдельных случаях не все правообладатели здания, сооружения или помещений в них желают приобрести право на земельный участок (это связано с оплатой земельного налога, арендной платы, содержание земельного участка и ответственность за нецелевое использование), поэтому любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
Согласно нормам п. 6 статьи 39.20 «В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора».
Eсли ни один из правообладателей здания, сооружения или помещений в них не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок, тогда уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие объекты,
Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.
Порядок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка - смотреть