Перевод земель лесного фонда в другие категории земель
Порядок перевода земель лесного фонда в другие категории земель, в том числе включения земель лесного фонда в границы населенных пунктов - советы и рекомендации в книге.
При подготовке документации по переводу земель лесного фонда в состав других категорий земель с целью предоставления земельных участков для строительства учитываются сведения:
- лесного реестра, особые требования к проектированию земельных (лесных) участков, установленные в статье 69 Лесного кодекса, материалы лесоустройства, лесохозяйственный регламент, определяющий виды разрешенного использования земель лесного фонда, порядок перевода лесного участка из категории земель лесного фонда в земли иных категорий;
- схема территориального планирования муниципального района в случае перевода земель, расположенных на межселенных территориях, из одной категории в другую.
Если схемой территориального планирования не предусмотрено размещение объекта с аналогичными свойствами выполняются проектные работы по внесению изменений, так как это требуется обязательно при переводе земельных участков из одной категории в другую (п.4 статьи 9 Градостроительного кодекса).
По линейным объектам одновременно со схемой разрабатываются проект планировки территории и проект межевания территории, который требуются для получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию этого линейного объекта (п.7 статьи 51 и п.3 статьи 55 Градостроительного кодекса).
Учитываются и другие сведения, о которых будет сказано далее, производится постановка земельного (лесного) участка на государственный кадастровый учет, производится регистрация права на земельный участок в ЕГРП.
Для того, чтобы осуществить перевод лесного участка из категории земель лесного фонда в категорию земель промышленности и иного специального назначения, необходимо с подножия пирамиды дойти до самой ее вершины.
Рассмотрим последовательность рассмотрения материалов в обратном порядке:
Правительство Российской Федерации принимает решение о переводе лесных участков из категории земель лесного фонда в другую категорию в форме распоряжений (примеры распоряжений приводим в данной главе).
В соответствии с полномочиями, установленными в п. 5.1. и п. 1 «Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (утверждено Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 в ред. от 27.12.2013 N 1299), указанное Министерство вносит в Правительство РФ проекты решений Правительства Российской Федерации связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории.
Согласно постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 (ред. от 25.01.2014) «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» Рослесхоз осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, а именно: «рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда или земельных участков земель лесного фонда в земли других (иных) категорий» (из п.п. 5.4.2).
Материалы о переводе земель лесного фонда или земельных участков земель лесного фонда в земли других (иных) категорий с сопроводительным письмом Уполномоченного органа исполнительный власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений доставляются в Рослесхоз.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Пятницкая, дом 59/19, Москва, 115184, Федеральное агентство лесного хозяйства. Первоначально поступающие в Рослесхоз письменные обращения (бандероли, посылки) принимаются экспедицией отдела делопроизводства и контроля Управления делами Рослесхоза. Далее в Рослесхозе для рассмотрения материалы направляются в Управление земельных отношений, а именно: в Отдел развития и преобразования земель лесного фонда.
После поступления материалов производится:
а) регистрация материалов, обосновывающих перевод земель лесного фонда в земли иных категорий;
б) назначение ответственного исполнителя, рассмотрение и анализ представленных материалов.
Далее следует:
а) если материалы не соответствуют установленным требованиям, то они возвращаются в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ, представивший материалы, с обоснованием причин отказа или с предложениями по дооформлению;
б) если материалы соответствуют установленным требованиям, то Рослесхозом производится подготовка заключения и далее рассмотрение документов производится по следующей схеме.
Рослесхоз
|
|
Минприроды России
|
|
Правительство Российской Федерации
|
Рассмотрение документации по переводу лесных участков из категории земель лесного фонда в другую категорию. Направление документации обосновывающей перевод, в Минприроды России
|
►
|
Рассмотрение документации. Подготовка проекта распоряжения Правительства РФ и направление проекта с приложением комплекта документации, обосновывающей перевод в Правительство РФ
|
►
|
Рассмотрение проекта распоряжения и документации о переводе в Правительстве РФ (Департамент отраслевого развития)
|
►
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий
|
Предоставление и изъятие земельных участков, земельные участки предоставляются гражданам, порядок предоставления гражданам земельных участков - переход
|