Право собственности на земли сельскохозяйственного назначения
Земли сельскохозяйственного назначения могут находиться в различной собственности - в книге описаны варианты оформлении прав на земельные участки для строительства.
Виды собственности на земли сельскохозяйственного назначения, которые приходится учитывать при строительстве линейных и площадных объектов:
- Российской Федерации - это учебные, научные и опытные учреждения, крупные индустриально-производственные предприятия и агрофирмы, а также другие сельскохозяйственные предприятия, которые не подлежат приватизации;
- Субъекта Российской Федерации - это учебные, научные и опытные учреждения, сельскохозяйственные организации, учредителем которых является субъект Российской Федерации, а земли предоставлены им в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;
- Муниципального образования - это подсобные сельские хозяйства различных предприятий, учреждений и организаций, земли которым предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, земли которым могли быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
- Юридических лиц, выкупивших или получивших безвозмездно в собственность, в том числе в уставной (складочный) капитал или в паевой фонд, земли сельскохозяйственного назначения. Юридические лица вправе иметь в собственности и приобретать в собственность земельные участки для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе и у граждан - собственников земельных долей;
- Крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица, получивших земельные участки в размере средней нормы передачи земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно;
- Физических лиц:
а) получивших земельные участки в собственность безвозмездно;
б) выкупивших земельные участки;
в) собственников земельных долей (паев);
г) собственников земельных участков, полученных в счет земельных долей (паев).
Собственники земельных участков (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование) к моменту изъятия земельного участка для строительства передали их в постоянное (бессрочное) пользование и аренду юридическим и физическим лицам, а также пожизненное наследуемое владение (гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам.
При изъятии (выкупе) и предоставлении земельного участка для строительства необходимо решать вопросы, проводить согласования и учитывать интересы не только собственников, но и обладателей иных прав на земельный участок, в том числе и обладателей сервитутов, то есть прав ограниченного пользования земельным участком (владельцев подземных трубопроводов, линий связи и иных коммуникаций).
Охрана земель сельскохозяйственного назначения
Земли сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения для строительства линейных объектов производится только при наличии проекта рекультивации. При выделении сельскохозяйственных угодий для строительства учитывается кадастровая стоимость земельного участка, вид и назначение объекта строительства в соответствии с требованиями статьи 79 Земельного кодекса.
Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
«Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья предоставляются в соответствии со статьей 79 настоящего Кодекса после отработки других сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах горного отвода».
В большинстве субъектов Российской Федерации нет списков земельных участков, которые выделены как особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья. Для того, чтобы пункт 4 статьи 79 Земельного кодекса действовал в субъектах Российской Федерации, должны быть утверждены перечни земель, использование которых для других целей не допускается.
Земли сельскохозяйственного назначения имеют ограничения в обороте, который регулируется Федеральным законом - опыт применения Закона на практике описан в книге. - переход